(2015年3月)
一、關(guān)于工作要點的起草背景
十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“橫下一條心，一定要遏制住腐敗蔓延勢頭”。不斷深入的反腐敗工作，讓全黨全社會感受到了新一屆中央領(lǐng)導集體持之以恒正風反腐的決心、意志和信心。2月11日，中央紀委書記王岐山在中央巡視工作動員部署會上表示，今年的巡視工作將完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。隨著本輪巡視戰(zhàn)鼓擂響，反腐敗工作從政府機關(guān)擴大到國有企業(yè)。
省委書記張寶順在安徽省紀委九屆五次全體會議上強調(diào)要對標中央要求深查細照，主動給自己戴上“緊箍咒”，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。省屬企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作會議也要求省屬企業(yè)認真落實主體責任，馳而不息糾正“四風”。集團公司黨委書記、董事長周仁強在2015年工作會議暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議上要求“我們一定要按照習近平總書記的講話要求，采取有力措施，進一步把集團公司的黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。”在黨風廉政建設工作步入新常態(tài)的情況下，我們開始著手準備省汽運公司2015年紀檢監(jiān)察工作要點。
二、關(guān)于起草工作要點的政策依據(jù)
加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是認真貫徹十八屆中央紀委五次全會和省紀委九屆五次全會精神的要求，落實中央八項規(guī)定、省委三十條規(guī)定的重要體現(xiàn)。也是嚴格貫徹落實集團公司2015年工作會議暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作，緊緊融入公司發(fā)展全過程的必要保障。總經(jīng)理喬傳福在工作會議上要求“認真落實‘一崗雙責’要求，進一步加強黨風廉政建設和作風建設，以嚴格的措施、嚴明的紀律抓好制度執(zhí)行�！秉h委副書記、紀委書記劉友才要求認真落實“兩個責任”和“三轉(zhuǎn)”要求，強化紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定不移的推進黨風廉政建設和反腐敗工作。具體依據(jù)有以下幾個方面：
1、集團公司2015年工作會議暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。周仁強董事長《主動適應新常態(tài) 積極把握新機遇 奮力開創(chuàng)集團公司科學發(fā)展美好篇章》的報告，周仁強董事長、喬傳�？偨�(jīng)理在工作會議上的講話，劉友才副書記《落實兩個責任 強化紀律約束 為集團公司健康發(fā)展保駕護航》的報告。工作會議研究部署了2015年集團公司黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為我們工作的開展也指明了方向。
2、《安徽交控集團黨委印發(fā)關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施辦法的通知》（皖交控發(fā)【2015】8號）對黨風廉政建設兩個責任作出了詳細的規(guī)定，《安徽交控集團黨委印發(fā)關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的意見》（皖交控發(fā)【2015】9號）對集團公司所屬單位紀檢監(jiān)察工作提出了明確的要求。
3、《安徽交控集團公司紀委關(guān)于印發(fā)2015年紀檢監(jiān)察工作要點的通知》（皖交控紀【2015】1號）確定了集團公司2015年紀檢監(jiān)察工作總體要求和年度重點工作。
三、關(guān)于工作要點的起草過程
省國資委、集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議對年度紀檢監(jiān)察工作提出了詳細要求，《安徽交控集團2015年紀檢監(jiān)察工作要點》也為集團公司紀檢工作做了相應規(guī)劃。在此基礎上，我們制定了本工作要點初稿，并組織紀委委員對初稿進行討論。根據(jù)各委員的意見我們對初稿進行了修改，形成征求意見稿，并就征求意見稿征求公司領(lǐng)導，各部門、在肥單位負責人，各市公司黨委、紀委，以及部分縣公司意見，針對征求的意見再次進行修改完善。召開紀委委員擴大會議，進行專題研究，使工作要點更加符合企業(yè)實際，以促進公司紀檢監(jiān)察工作開展。
四、關(guān)于工作要點主要內(nèi)容
《工作要點》在起草過程中我們嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定，在參考集團公司年度紀檢監(jiān)察工作安排的基礎上，充分結(jié)合省汽運公司實際，從落實黨風廉政責任、強化隊伍建設、改進工作作風、抓好廉潔宣傳教育、加強治理監(jiān)督檢查、認真對待信訪工作、加強效能督查等7大方面、16條要點對公司2015年度紀檢監(jiān)察工作進行了安排，主要包含以下內(nèi)容：
1、落實黨風廉政責任，深化制度建設
按照集團公司規(guī)定，明確責任范圍、履責途徑和追責措施，要求牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是嚴重不稱職的觀念，對所屬單位“兩個責任”落實做出規(guī)定。文件指出將召開公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議，傳達集團公司有關(guān)會議精神，并與所屬單位簽訂黨風廉政建設責任書，同時規(guī)范黨風廉政建設責任制考核評價工作。
2、強化隊伍建設，提升履職能力
全面落實《安徽交控集團黨委印發(fā)關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的意見》，要求公司及所屬單位健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配齊配強工作力量。同時對紀檢工作業(yè)務方面的培訓學習也做了相關(guān)規(guī)定，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
3、加強紀律作風和規(guī)矩建設，改進工作作風
文件要求嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，研究“三重一大”事項，嚴明工作紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律。重要時間節(jié)點，開展明察暗訪，暢通監(jiān)督渠道，對違反中央八項規(guī)定和省委省政府三十條規(guī)定進行重點監(jiān)督檢查。
4、抓好廉潔教育宣傳，筑牢理想信念
文件規(guī)定公司重要文件集體學習和研討，規(guī)范黨委中心組學習會、紀委委員學習、周四課堂等學習制度。同時還將組織開展典型教育、警示教育、崗位廉潔教育和廉潔風險教育，參觀廉政教育基地，利用公司網(wǎng)站宣傳，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。文件擬將每年7月定為公司“反腐倡廉教育宣傳月”，擬開展主題演講比賽和征文活動。
5、加強治理監(jiān)督檢查，推進重點工作開展
文件規(guī)范監(jiān)督檢查和專項督查，抓住重點崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將常規(guī)檢查與專項督查相結(jié)合。提出加強對干部的監(jiān)督檢查，不定期進行廉政談話和約談等措施。詳細規(guī)定了紀檢監(jiān)察與審計部門聯(lián)動機制，加強信息共享和審計成果運用。
6、認真對待信訪工作，提高管理水平
文件要求健全信訪舉報制度，設立舉報電話和舉報箱，開通網(wǎng)絡舉報郵箱，對實名舉報和有具體舉報線索的匿名舉報要做到件件有落實，事事有交代。對待信訪案件要堅持“一案雙查”，一查到底。
7、加強效能督查，助推企業(yè)效益提升
文件要求制定廉政檔案管理辦法，建立單位和個人廉政檔案，建立黨風廉政建設工作聯(lián)席會議和紀檢監(jiān)察工作會議制度。要求各級紀委發(fā)揮監(jiān)督責任，形成反腐合力，將違規(guī)違紀現(xiàn)象扼制在萌芽狀態(tài)，有效預防腐敗的滋生。
五、2015年紀檢監(jiān)察重點工作和重點制度
（一）重點工作
1、紀檢監(jiān)察相關(guān)調(diào)研，摸清家底。通過調(diào)研摸清所屬單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置、人員配備、工作開展詳細情況，為完善紀檢監(jiān)察組織和下一步工作開展提供條件。
2、召開公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議。會議傳達集團公司有關(guān)會議精神，研究部署2015年度省汽運公司紀檢監(jiān)察工作，各單位黨組織負責人就履職情況述責述廉，同所屬單位簽訂黨風建設責任書。
3、廉政談話。根據(jù)各單位述責述廉情況，與各單位、部門主要負責同志開展集體廉政談話，指出存在的問題，提出廉政要求。不定期約談所屬單位黨組織和紀檢監(jiān)察部門主要負責同志，聽取“二個責任”情況的匯報。
4、健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)。根據(jù)集團公司安排，健全公司及所屬單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員配備，同時加強人員培訓與學習，配齊配強工作力量。
5、開展廉潔文化進企業(yè)活動。擬開展主題演講和征文活動等多種多樣的廉潔宣傳教育活動。
6、強化審計工作，建立紀檢監(jiān)察審計部門聯(lián)動機制。加強年度可控費用審核、“三公”經(jīng)費審計，建立紀檢監(jiān)察與審計部門聯(lián)動機制，加強信息共享和審計成果運用。
7、加強重要節(jié)點紀檢監(jiān)察工作，弛而不息糾正“四風”。做好清明、五一等節(jié)假日公車使用、八項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（二）重點制度
1、規(guī)范和完善領(lǐng)導干部述責述廉制度。按照集團公司要求，規(guī)范和完善領(lǐng)導干部述責述廉制度，規(guī)范黨風廉政建設責任制考核評價工作。
2、公司紀委委員學習制度。制定公司紀委委員學習制度，規(guī)范學習內(nèi)容和時間，做到定期、系統(tǒng)學習，學、研、講相結(jié)合。
3、制訂一般性監(jiān)督檢查和專項巡查管理辦法。規(guī)范監(jiān)督檢查和專項巡查行為，建立“灰線”（灰色地帶）預警提醒機制、“紅線”追究懲處機制。
4、建立黨風廉政建設工作聯(lián)席會議和紀檢監(jiān)察工作會議制度。研究相關(guān)工作，完善風險防控體系，有效預防腐敗的滋生。
5、制訂廉政檔案管理辦法。建立健全所屬單位和市公司副職、縣公司（分公司）正職及以上人員的廉政檔案，同時與評優(yōu)評先及提拔任用掛鉤。 |
