2015年安徽省交通集團汽車運輸有限公司紀檢監(jiān)察工作的總體要求：貫徹落實集團公司2015年工作會議暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，按照“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”的要求，扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作，緊緊融入公司發(fā)展的全過程，以強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和制度保障為重點，以嚴明黨的紀律、加強作風建設(shè)為保證，全面推進公司黨風廉政建設(shè)，為公司健康發(fā)展和干部職工健康成長提供堅強的紀律保證。重點做好以下工作：
一、落實黨風廉政責任，制度建設(shè)要不斷深化
1、認真落實“兩個責任”。根據(jù)《安徽交控集團黨委印發(fā)關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施辦法的通知》（皖交控發(fā)〔2015〕8號）明確責任范圍、履責途徑和追責措施。所屬各單位要認真制定工作方案，扎實執(zhí)行各項規(guī)定，同時將領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況報省公司紀委備案，作為責任監(jiān)督的主要依據(jù)。各級黨組織要牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設(shè)就是嚴重不稱職的觀念。
2、規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉制度。年初，召開公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，傳達集團公司有關(guān)會議精神，與所屬各單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，各單位黨組織負責人就履職情況述責述廉。各黨組織要緊緊圍繞責任分解、責任考核與監(jiān)督、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將黨風廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到責任明確、考核到位、追究有力。
3、規(guī)范黨風廉政建設(shè)責任制考核評價工作。每年對所屬各單位黨組織及成員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行考核。根據(jù)考核情況，對各單位黨組織主要負責人進行集體廉政談話，考核結(jié)果將作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
二、加強紀檢干部隊伍建設(shè)，履職能力要不斷提升
4、健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配齊配強工作力量。全面落實《安徽交控集團黨委印發(fā)關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的意見》（皖交控發(fā)〔2015〕9號）。設(shè)立黨委的單位，應(yīng)配備不少于3名專職紀檢監(jiān)察人員；設(shè)立黨總支、黨支部的單位，專職紀檢監(jiān)察人員由該單位黨總支、黨支部副書記兼任。所屬各單位紀委書記、紀委副書記、監(jiān)察機構(gòu)正職的提名及考察，以省公司紀委會同組織部門為主。
5、強化紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)建設(shè)。加強業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習，做到優(yōu)化自身建設(shè)。積極參加集團公司紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班和各類外部培訓(xùn)，組織開展公司紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不會監(jiān)督是不稱職”的理念；牢固樹立“執(zhí)紀者必先守紀、律人者必先律己”的意識，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
三、加強紀律作風和規(guī)矩建設(shè)，工作作風要不斷改進
6、嚴格工作程序和制度流程。嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，研究“三重一大”事項。認真落實單位和個人重大事項向上級請示報告制度，堅決按規(guī)定和程序辦事，加強對重大決策及其程序合法性、合規(guī)性的監(jiān)督。
7、嚴明工作紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律。按照“三嚴三實”要求，認真貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府三十條規(guī)定精神，弛而不息糾正“四風”，切實改進工作作風，在堅持中深化、在深化中堅持。立足平時，緊盯重要時間節(jié)點，開展明察暗訪，暢通監(jiān)督渠道，加強對公務(wù)接待、公車使用和職務(wù)消費的監(jiān)督檢查，加強辦公用房的清理整改，狠剎公款請吃、公款送禮、公款旅游、出入私人會所、參與高消費娛樂健身等不正之風，堅決糾正違規(guī)收受禮品禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包等問題。
四、抓好廉潔宣傳教育，理想信念要不斷筑牢
8、抓好黨紀政紀法規(guī)教育。組織開展典型教育、示范教育、警示教育、崗位廉潔教育和廉潔風險教育，參觀廉政教育基地，利用公司網(wǎng)站宣傳，發(fā)揮警示、震懾和教育作用，增強黨員干部責任意識、大局意識和服務(wù)意識。制定公司紀委委員學(xué)習制度，規(guī)范學(xué)習內(nèi)容和時間，一是要定期學(xué)習；二是要系統(tǒng)學(xué)習；三是要學(xué)、研、講相結(jié)合。重要文件集體學(xué)習和研討。黨委中心組每半年學(xué)習一次反腐倡廉理論。利用周四課堂，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年講授一次廉政黨課，紀委書記每年做一場廉政報告。
9、開展廉潔文化進企業(yè)活動，大力弘揚正能量。公司擬將每年的7月份（暫定）定為“反腐倡廉教育宣傳月”，圍繞“反腐倡廉”主題結(jié)合本公司實際情況開展形式多樣化的廉潔宣傳教育活動。在活動月中，擬開展以“算清‘政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康’人生七筆賬”為主題的演講比賽和征文活動。所屬各單位應(yīng)培育和申報市級廉政文化示范點和廉政文化示范標兵。
五、加強治理監(jiān)督檢查，重點工作要不斷推進
10、制訂一般性監(jiān)督檢查和專項督查管理辦法。規(guī)范監(jiān)督檢查和專項督查行為，建立“灰線”（灰色地帶）預(yù)警提醒機制、“紅線”追究懲處機制，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，做到“抓早抓小”，抓住重點崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過明查與暗訪、普查與抽查、常規(guī)檢查與專項督查（開展督查檢查時，要對相關(guān)單位負責人進行廉政測試，測試范圍見附件2）相結(jié)合的形式，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置、早預(yù)警。緊緊圍繞職工反映的強烈問題、工程建設(shè)領(lǐng)域及易滋生腐敗現(xiàn)象的重點部位等重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)來加強監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范招投標工作，切實解決違反規(guī)定招標問題，完善招標監(jiān)督操作規(guī)程，防止“暗箱操作”。
11、建立紀檢監(jiān)察與審計部門聯(lián)動機制，加強信息共享和審計成果運用。一是建立監(jiān)察與審計聯(lián)動機制，審計部門開展審計工作前，要向紀檢監(jiān)察部門了解有關(guān)情況；審計部門要就審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，向紀檢監(jiān)察部門移交問題清單；審計在下達審計意見書的同時，由紀檢監(jiān)察和審計部門一并向被審單位主要負責人和紀檢工作負責人當面反饋，提出整改要求。二是充分發(fā)揮審計聯(lián)審和互審機制應(yīng)用，進一步提升審計工作獨立性和專業(yè)性，強化審計監(jiān)督力度。三是加強“三公”經(jīng)費的專項審計和領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計紀檢監(jiān)察部門聯(lián)動。進一步完善“三公”經(jīng)費審計機制；在領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計公告期間與項目審計過程中，紀檢監(jiān)察部門要及時跟進了解相關(guān)情況并與項目審計組進行信息反饋。
12、加強對干部的監(jiān)督檢查，實行集體廉政談話和約談等制度。不定期約談所屬單位黨組織和紀檢監(jiān)察部門主要負責同志，聽取“二個責任”情況的匯報。重大工程項目開工前，約談相關(guān)負責人，提出廉政要求。重大工程項目不僅簽訂《施工合同》，還要簽訂《安全合同》，更要簽訂《廉政合同》。
六、認真對待信訪工作，管理水平要不斷提高
13、健全信訪舉報工作制度，分析信訪案件的特點和規(guī)律。設(shè)立舉報電話和舉報箱，開通網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱，對實名舉報和有具體舉報線索的匿名舉報要做到件件有落實，事事有交代。查找經(jīng)營管理中的漏洞和制度機制方面的原因，協(xié)助公司建章立制、堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。上級交辦、批轉(zhuǎn)的信訪案件，組織有關(guān)部門限時辦理，使違規(guī)違紀得到及時處理。
14、堅持“一案雙查”，一查到底。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、商業(yè)賄賂、侵吞國有資產(chǎn)、插手工程、嚴重侵害群眾利益、失職瀆職、嚴重違反政治紀律和組織人事紀律等案件。堅持把查案、教育、建制緊密結(jié)合起來，做到問責一個，警醒一片。
七、加強效能監(jiān)察工作，企業(yè)效益要不斷攀升
15、制訂廉政檔案管理辦法，建立單位和個人廉政檔案。按照要求統(tǒng)一、格式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、管理統(tǒng)一建立。落實單位和個人重大事項報告制度。對于黨風廉政有問題、報告不實的單位和個人取消評優(yōu)評先資格，禁止提拔任用。簽訂廉潔從業(yè)承諾書，對擬提拔干部進行廉政測試（范圍同附件2）和任前廉政談話。
16、建立黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議和紀檢監(jiān)察工作會議制度。會議一般每年分兩次召開。在橫向上，發(fā)揮人事、財務(wù)、審計、辦公室、企業(yè)發(fā)展等部門作用，研究相關(guān)工作，完善風險防控體系，形成反腐倡廉工作的合力。在縱向上，發(fā)揮各級紀委監(jiān)督責任，緊盯“四風”新形式新動向，及時發(fā)現(xiàn)和查處各種隱形“四風”，將違規(guī)違紀現(xiàn)象扼制在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防腐敗的滋生。 |
