首先不容置疑國家對旅游公司（車輛）大力發(fā)展的必要性。旅游業(yè)的快速發(fā)展，由此帶來的GDP增長，拉動內(nèi)需，擴(kuò)大旅游風(fēng)景區(qū)的世界知名度等等，給社會主義市場經(jīng)濟(jì)注入了動力與活力。但旅游車輛的無序增多，因違法違規(guī)經(jīng)營行為而帶來的交通事故和客運(yùn)市場混亂現(xiàn)象，卻是慘痛和不容樂觀的。為什么旅游車輛的快速增長會帶來如此不和諧的局面呢？！我想談?wù)勛约旱囊恍┳疽姟?/FONT>
一、應(yīng)理性管控旅游車輛的增長
目前旅游公司（車輛）的發(fā)展，用“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”來形容再恰當(dāng)不過了。旅游城市在發(fā)展，非旅游城市也在發(fā)展，甚至后者的發(fā)展速度比前者更迅猛。旅游城市的旅游車，因為是在旅游城市有旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營，那么非旅游城市的旅游車怎么辦呢？為了生存他會不擇手段的去違法違規(guī)地沖擊班線客運(yùn)市場，所以就能經(jīng)常在電視新聞中看到：某某高速交警查獲某客運(yùn)車輛違法超員沖卡，經(jīng)查該車違法超員百分之百，系屬某某旅游公司，違規(guī)參與班線客運(yùn)經(jīng)營；某某交通事故造成幾十人死亡，經(jīng)查該車違法超員百分之百，系屬某某旅游公司，違規(guī)參與班線客運(yùn)經(jīng)營。類似這樣地新聞和事例比比皆是。因此，旅游公司（車輛）的發(fā)展應(yīng)理性地以國家確定的旅游城市為前提，不能是全國遍地開花式地發(fā)展。
二、旅游車輛的安全隱患
早些年國家就明文禁止了掛靠經(jīng)營行為與模式，根據(jù)調(diào)查的結(jié)論，目前的旅游車輛基本是掛靠經(jīng)營，平時旅游公司除GPS監(jiān)控以外基本很難見車輛一面，公司對車輛的日常安全生產(chǎn)及規(guī)范經(jīng)營基本過問不了，車輛只需每月上繳掛靠費(fèi)就可以了。至于車輛平時是在跑班線還是在跑旅游，駕駛員是否經(jīng)過公司備案，400公里以上是否按要求配置了兩名駕駛員，車輛的安全設(shè)施設(shè)備是否配置齊全有效等等監(jiān)管就可想而知了。我們有理由相信，無論哪種經(jīng)營模式都應(yīng)以“安全、規(guī)范”為本，旨在取得雙贏。
三、旅游車輛對客運(yùn)市場的沖擊
《道條》對班線班車客運(yùn)與旅游客運(yùn)是這樣進(jìn)行區(qū)分和規(guī)范的：“班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式，包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一種客運(yùn)方式”。現(xiàn)實中班線班車嚴(yán)格按照核定的線路、時間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行，全年365天不論淡、旺季節(jié)或旅客多少均不得隨意停班停運(yùn)，沒有國家的任何政策傾斜和政策補(bǔ)貼，但為保證旅客的正常出行需求，淡季旅客較少連保本都非常困難時，仍履行著神圣地社會義務(wù)和責(zé)任。而旅游車輛呢，他沒有核定的線路、時間、站點(diǎn)、班次的約束，也就無須承擔(dān)任何社會義務(wù)和責(zé)任，旺季旅客較多時他們就來分享由班線班車承擔(dān)社會義務(wù)和責(zé)任而創(chuàng)造的果實，甚至用低廉的票價私自組客擾亂客運(yùn)市場。去年全國又將包車牌的發(fā)放權(quán)下放到各個公司，旅游公司（車輛）的“春天”到來了，班線客運(yùn)公司審批一條班線比“登天”還難，而旅游公司不需要去“登天”，他只要自己寫寫就可以了，全國都是他的班錢！目前我縣就常年駐有安慶皖坤、恒風(fēng)、新宜及合肥外事、新橋機(jī)場、安徽旅汽等旅游公司近10余臺旅游車輛，而我縣并不是旅游城市或風(fēng)景區(qū)，全縣62萬人口有近40萬在外務(wù)工，剩余的近22萬人天天都出去旅游嗎？那么這近10余臺旅游車輛靠什么生存呢？毋庸置疑就是沖擊班線客運(yùn)。旅游公司（車輛）這種不合情地發(fā)展和不公平的競爭，最終的結(jié)局不會是兩敗俱傷，而一定是班線客運(yùn)班車逐步退出客運(yùn)市場為終結(jié)。
目前國家對旅游公司（車輛）不分地域遍地開花式的發(fā)展及規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管松散，加上包車牌發(fā)放權(quán)下放及旅游公司較低的管理成本而帶來的優(yōu)越性，都是班線客運(yùn)公司可望而不可即的。因此，在班線客運(yùn)公司面對未來高鐵與旅游公司（車輛）的雙重沖擊下，生存空間被擠壓，經(jīng)營壓力是巨大和顯而易見的。望江至安慶客運(yùn)班線被出租車擠壓，導(dǎo)致班車無法生存而幾次停運(yùn)的事實，應(yīng)值得主管部門及我們毎個人深思。因此，只有我們主管部門以客運(yùn)市場的穩(wěn)定和諧為中心，理性且適度的發(fā)展和加強(qiáng)旅游車輛監(jiān)管，讓班車客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛各就各位，才能共生共贏。
|
